El ex magistrado, uno de los mayores exponentes de teoría jurídica de la Argentina, cuestionó con dureza el sistema penal de la región y advirtió que uno de los mayores inconvenientes es la “selectividad”, un fenómeno inherente al poder punitivo cuya característica principal está ligada a que la ejecución de las penas queda especialmente reducida a un grupo de personas que suelen pertenecer a los sectores más carenciados de la sociedad. “Creo que el poder punitivo tiene una característica estructural que es su selectividad”, señaló Zaffaroni, agregando que “la función del derecho es bajar esa selectividad”. Recalcó que se trata de un fenómeno muy presente en América Latina: “Vemos cárceles cada vez más deterioradas. Las penas son crueles, inhumanas, degradantes e incluso con torturas”.
Además, el ex ministro de la Corte Suprema de Justicia describió uno de los mayores problemas de las cárceles de la región: “Más de la mitad de la población penal no está condenada. Por otro lado, un 20 % está condenado por homicidios, delitos sexuales o agresiones. Y el resto por delitos contra la propiedad”. Ante ese panorama planteó que “la selectividad no solo existe en la punitivización, sino en la victimización y, mientras más pobre, más riesgo de victimización, lo que rompe el sistema de comunidad y los lazos sociales”. Agregó al mismo tiempo que “el poder punitivo de nuestra región es predominantemente informal: no lo administran los jueces, lo ejerce la policía, los paras, los justicieros, los grupos de autodefensa, la propia criminalidad organizada, y las fuerzas armadas a veces degradadas a la condición de policía”.
El segundo eje de la conferencia estuvo ligado a la problemática de la deuda y a la relación entre capitalismo y democracia, fenómenos considerados por Zaffaroni como “contrapuestos”, ya que “el capitalismo tiende a mayores ganancias a cualquier costo y la democracia a mayor igualdad”. En ese sentido, señaló que el período de entreguerras se caracterizó por un aumento del poder represivo que se redujo a partir del keynesianismo, que logró un “equilibrio entre democracia y capitalismo” en los países del hemisferio norte. Luego, a partir de la década del 70, el llamado Estado de Bienestar comenzó a tener dificultades y se empezó a “fabricar dinero, lo que derivó en inflación”.
El siguiente paso, advirtió Zaffaroni, fue el aumento del crédito. En consecuencia, “los Estados del Norte comenzaron a endeudarse en cifras astronómicas, lo que derivó en la crisis de 2008”. Y sobre aquel período recalcó: “Aquello fue una estafa enorme, le habían dado créditos hipotecarios a personas que no podían pagarlo. EEUU tuvo que aportar 500 mil millones de dólares y Europa 400 mil millones para salvar a los bancos, que fueron los responsables de la estafa”. La consecuencia, advirtió, fue el “aumento de los ajustes y el fin del matrimonio entre la democracia y el capitalismo”. Porque “las medidas las toman los organismos supranacionales, por lo que las elecciones en cada país tienen cada vez menos importancia”. A su vez indicó que “el crimen de la deuda y los delitos financieros no pueden quedar atípicos”, pero alertó sobre los tipos penales posibles y su utilización a partir de la selectividad del poder punitivo.
¿Qué es ABOGAR?
Se trata de un nuevo programa de especialización en abogacía del Estado destinado a los/as abogados/as que hayan ingresado a los servicios jurídicos que conforman el Cuerpo de Abogadas y Abogados del Estado, y a las/os abogados/as que sin integrar el Cuerpo posean relación de empleo con el Estado Nacional.
Lanzado conjuntamente por la Escuela del Cuerpo de Abogadas y Abogados del Estado y la Procuración del Tesoro de la Nación, se espera no solo ofrecer conocimientos técnicos sobre Derecho Público y desarrollar las habilidades y prácticas necesarias para la ejecución de las tareas facultadas a los/as abogados/as del Estado, sino también promover el sentido de pertenencia al Cuerpo de Abogadas y Abogados del Estado y afianzar el compromiso en la defensa de los intereses públicos de una sociedad democrática y preocupada por la justicia social y los derechos humanos.
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